收受礼品礼金的定性-阮芳律师|法行宝
2025-07-31 合同纠纷

关于收受礼品礼金的定性,这是一个涉及纪律、法律以及社会文化习俗的复杂问题。以下是对此问题的详细解答:

一、违规受礼行为的定义与类型

根据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定,违规受礼行为主要指党员干部违反规定收受可能影响公正执行公务的财物,或者收受明显超出正常礼尚往来的财物。这类行为通常包括以下几类:

  1. 收受可能影响公正执行公务的财物:这通常涉及双方的身份关系、职权职责、业务关系等。例如,下级向上级、工作对象向主管部门工作人员、办理公务过程中向工作人员赠送财物等。

  2. 收受明显超出正常礼尚往来的财物:这需要根据当地经济发展、生活水平、风俗习惯、个人经济能力以及一般的、正常的、礼节性的有来有往等因素进行综合判断。如果礼品礼金等财物的数额明显超出正常范围,或者往来方式不正常(如经常性单方面收受),则可能构成违规受礼。

二、违规受礼与受贿的区分

违规受礼行为与受贿行为、受贿犯罪在性质上有明显区别。核心在于是否存在谋利事项,即是否具备权钱交易的本质特征。

  • 违规受礼:通常系单纯收受礼品礼金等财物,送礼方是为了联络铺垫感情、搞好关系,没有具体的请托事项或意向性要求。
  • 受贿:必须符合“为他人谋取利益”的客观要件,包括承诺、实施和实现三个阶段的行为。同时,受贿行为或犯罪还涉及财物价值的判断,以及是否存在特定的利益诉求等。

三、涉案财物价值的认定

在处理违规受礼案件中,涉案财物的价值认定是一个重要环节。这通常根据以下原则进行:

  1. 原物存在:双方交代财物价值一致且无其他证据证明存在不同情况时,以收送双方交代的数额认定。价格不明或无法确定的,应进行价格认定;无法进行价格认定的,以有利于被审查调查人的原则就低认定。

  2. 原物已使用或灭失:根据购物凭证、消费记录等书证以及双方对财物的交代情况,进行综合考虑和认定。如无法确定具体价值,也应以有利于被审查调查人的原则处理。

  3. 党员干部参与物品购买过程:如党员干部要求或指定对方购买物品,则无论原物是否使用、灭失,均可按照购买价格认定涉案财物的价值。

四、特殊情况的考虑

  • 离退休党员干部的受礼行为:虽然离退休党员干部不具有公职人员身份,但仍具有党员身份,尤其是曾经担任过领导职务的仍有一定的职务影响力。因此,对离退休后违规受礼的,也应认定为违纪行为。
  • 人情往来的考量:在评价某一收受礼品礼金行为是否具有社会危害性时,应结合收送双方关系、收受数额等因素综合认定。对确属正常礼尚往来的收受行为,不能认定为违纪违法。

综上所述,收受礼品礼金的定性是一个复杂而细致的过程,需要综合考虑多种因素并依据相关法律法规和纪律规定进行判断。在处理这类问题时,应坚持公正、公平、公开的原则,确保定性准确、处理恰当。