人事提拔中收受礼品礼金 定性-李文杰律师|法行宝
2026-04-18 合同纠纷

在人事提拔过程中收受礼品礼金的行为,其定性主要依据相关法律法规及纪律规定,以下是对此问题的详细解答:

一、违反中央八项规定精神

自2012年12月4日中共中央政治局会议审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来,党员干部及公职人员违规收受可能影响公正执行公务和行使公权力的礼品、礼金、消费卡等财物,即使没有利用职权或职务影响为送礼人谋取利益,也未利用职务之便索取财物,其行为仍然违反了中央八项规定精神。这种行为严重损害了党和政府的形象,破坏了公务活动的公正性和廉洁性。

二、违反廉洁纪律

  1. 在八项规定出台之前:党员干部及公职人员违规收受可能影响公正执行公务和行使公权力的礼品、礼金、消费卡等财物,通常定性为违反廉洁纪律。

  2. 利用职务之便为他人谋取利益:

    • 如果收受的礼品、礼金、消费卡等财物数额较小,未达到受贿罪立案标准,则定性为违反廉洁纪律。
    • 如果收受的礼品等财物已经实物不在,但涉案款物可以折价作登记上交处理,同样定性为违反廉洁纪律。
  3. 受贿罪的认定:根据我国刑法规定,受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的行为。如果党员干部及公职人员利用职权或职务影响为送礼人谋取利益的,或者利用职务上的便利,向他人索取礼品、礼金、消费卡等财物,且数额超过3万元的,则按受贿罪论处。

三、收受礼金行为与收受贿赂、人情往来的区别

  1. 与收受贿赂的区别:

    • 收受贿赂行为通常涉及利用职务上的便利为他人谋取利益,并非法收受他人财物。
    • 收受礼金行为则没有利用职务便利为他人谋取利益的情节,送钱者在送礼时也没有提出或暗示任何具体请托事项。
  2. 与正常人情往来的区别:

    • 正常人情往来通常指双方之间存在长期交往,所送礼金数额较小,且属于相互赠送,数额大体相当的情况。
    • 收受礼金的违纪行为则往往只发生在领导干部任职期间,数额较大,且属于下级、企业老板等人员单方面向领导干部赠送,或者领导干部收受的数额很大而回赠的数额很小。

四、惩治与立法完善建议

  1. 对收受礼金行为的惩治:

    • 目前,对收受礼金违纪行为的处理主要是给予党政纪律处分,如警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍等。
  2. 立法完善建议:

    • 考虑到实践中党和国家工作人员收受礼金问题严重,数额越来越大,具有明显社会危害,建议研究完善立法,对一次性收受巨额礼金或短期内连续收受巨额礼金,但又没有利用职务便利为他人谋利的行为,设置“单纯受贿罪”加以惩戒。
    • 同时,建议提高收受礼金行为的处分档次,并明确规定处以所收礼金数倍的罚款,以加大惩戒力度。

综上所述,人事提拔中收受礼品礼金的行为,根据具体情况可能违反中央八项规定精神或廉洁纪律,甚至可能构成受贿罪。因此,党员干部及公职人员应严格遵守相关法律法规及纪律规定,杜绝此类行为的发生。