工地开工令，即建筑工程施工许可证，是由工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（发证机关）发放。这一流程是依据《中华人民共和国建筑法》以及《建筑工程施工许可管理办法》的相关规定来执行的。

具体来说，建设单位在开工前需要向发证机关申请领取施工许可证，申请时需要满足一系列条件，包括但不限于已经办理用地批准手续、取得建设工程规划许可证、施工场地已经基本具备施工条件、已经确定施工企业、有满足施工需要的技术资料且施工图设计文件已按规定审查合格、有保证工程质量和安全的具体措施、以及建设资金已经落实等。

提交申请后，发证机关会对申请材料进行审查，决定是否受理。如果决定受理，会在承诺期限内作出决定，并向建设单位线上或线下现场（邮寄）送达行政许可证件或批准文件，也就是工地开工令。

需要注意的是，对于某些小型工程，如工程投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程，根据相关规定可以不申请办理施工许可证。但除此之外的工程项目，必须依法申请领取施工许可证后方可开工。