关于“承包地没有确权，土地使用权属于谁”的问题，我可以从法律角度为你详细解答，并结合法院判例进行说明。
结论前置：
一般来讲，未确权的土地使用权归集体所有。但如果有历史原因或特殊情况，如个人长期实际占有、使用土地且集体组织未提出异议，那么在实际法律规定和司法实践中，可能会根据具体情况来认定实际使用人的权益。
详细分析：
一般规定：
- 根据我国土地管理法的相关规定，土地所有权属于国家或集体。对于未进行确权登记的土地，其使用权通常归集体组织所有。
- 因此，在一般情况下，如果承包地没有确权，那么其土地使用权应归集体所有。
特殊情况：
- 如果存在历史原因或特殊情况，如个人长期实际占有、使用某块土地，并且集体组织对此没有提出异议，那么在司法实践中，可能会根据具体情况来认定实际使用人的权益。
- 例如，在某些案例中，法院可能会考虑实际使用人对土地的投入、使用情况及集体组织的态度等因素，来判定实际使用人是否享有一定的土地使用权或相关权益。
法院判例：
- 在实际案例中，法院对于未确权土地使用权的归属问题，往往会根据具体情况进行裁量。
- 例如，有的案例中法院认为，虽然土地未确权，但个人长期占有、使用且集体无异议，因此认定个人享有一定的土地使用权或相关权益。
- 而有的案例则可能更注重土地所有权归属的原则性规定，认为未确权土地的使用权应归集体所有。
法律建议：
- 如果你面临承包地未确权的问题，建议首先了解当地的土地政策、法规及司法实践情况。
- 如有必要，可以咨询当地土地管理部门或专业律师，以获取更具体的法律意见和帮助。
- 在处理相关纠纷时，应保留好相关证据，如土地占有、使用的证明材料等，以便在需要时维护自己的合法权益。
希望以上解答能对你有所帮助。如果你还有其他问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我提问。