承包地没有确权，其使用权原则上归集体所有，但特殊情况下个人可能享有一定权益。以下从不同角度为您详细分析：

一、一般原则：未确权土地使用权归集体

根据《土地管理法》及相关规定，土地所有权要么属于国家，要么属于集体。对于农村和城市郊区的土地，除非法律另有规定属于国家所有，否则这些土地原则上属于农民集体所有。宅基地、自留地、自留山等特定类型的土地，同样属于农民集体所有。因此，在一般情况下，没有确权的承包地，其使用权归集体组织所有。

二、特殊情况：个人可能享有一定权益

虽然一般原则下未确权土地使用权归集体，但存在一些特殊情况。例如，个人长期实实在在地占有、使用这块土地，并且集体组织也没提出异议。在这种情况下，依据一些特定的法律规定以及司法实践，可能会按照具体的情况来认定，这个土地的实际使用人享有一定权益。不过，这种权益的认定需要结合实际情况和相关政策来确定，并非绝对。

三、具体实践中的管理

1. 对于城市市区的未确权土地：由于其属于国家所有，因此应由国家相关部门进行统一管理和规划。
2. 对于农村和城市郊区的未确权土地：以及宅基地和自留地、自留山等，由于其原则上属于农民集体所有，因此应由相应的农民集体经济组织或村民委员会进行管理和经营。
3. 加强监管和保护：在具体管理中，应加强对未确权土地的监管和保护，防止非法侵占和破坏。同时，应积极推动确权工作的开展，明确土地的权属关系，为土地的合理利用和保护提供有力保障。

四、法律建议

1. 及时确权：为了避免权属争议，建议您及时办理土地确权手续，明确土地的权属关系。
2. 保留证据：如果您长期占有、使用某块未确权土地，并且集体组织没有提出异议，建议您保留相关证据，以备不时之需。
3. 咨询专业律师：如果您在土地权属问题上遇到争议或困惑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。