如果提交的单据不符合保函要求，银行确实有权决定不付款。

在合同纠纷中，特别是涉及银行保函的情境下，单据的符合性是银行履行付款义务的关键前提。保函，作为一种由银行出具的担保文件，通常明确规定了受益人提交单据的具体要求和条件。这些要求可能包括单据的种类、格式、内容、签章等多个方面。

1. 保函的严肃性与合规性：

   • 银行在出具保函时，会严格审查并明确单据的要求，以确保交易的合规性和安全性。
   • 如果提交的单据不符合保函要求，银行有权依据保函条款拒绝付款，这是保护银行自身权益和维护金融市场秩序的重要措施。

2. 银行的权利与义务：

   • 银行作为保函的出具方，有义务按照保函的约定履行付款义务，但这一义务是建立在单据符合保函要求的基础上的。
   • 当单据不符合要求时，银行有权行使拒付权，这是银行在保函业务中的基本权利。

3. 法律后果与建议：

   • 如果因单据不符合保函要求而导致银行拒付，受益人可能会面临无法获得预期款项的风险。
   • 在此情况下，受益人应首先检查单据的不符合之处是否可以通过补充或修正来解决，并尽快与银行进行沟通协商。
   • 如果无法协商解决，受益人可能需要考虑通过法律途径来维护自己的权益，例如向法院提起诉讼或申请仲裁。

综上所述，提交的单据不符合保函要求时，银行有权决定不付款。这是银行在保函业务中的基本权利，也是维护金融市场秩序和保障交易安全的重要措施。因此，在涉及保函的交易中，受益人应严格遵守保函条款，确保提交的单据符合保函要求，以避免不必要的法律纠纷和经济损失。