对方发公函来，是否需要附函，取决于具体情况和公函的内容。以下是对此问题的详细分析：

一. 公函的基本构成与附函的作用

1. 公函的基本构成：公函通常包括标题、主送机关、正文、落款和日期等部分，用于正式沟通或传达信息。
2. 附函的作用：附函通常用于补充、解释或说明公函中的某些内容，或提供相关的证明材料、数据等。它不是公函的必备部分，而是根据实际需要来决定的。

二. 是否需要附函的判断依据

1. 公函内容是否完整：如果公函的内容已经足够清晰、完整，无需进一步解释或补充，那么就不需要附函。
2. 是否有额外信息或材料需要提供：如果公函中涉及到某些具体的数据、事实或证明材料，而这些内容在公函正文中不便展开或详细阐述，那么可以通过附函来提供。
3. 对方的要求或习惯：在某些情况下，对方可能习惯于接收包含附函的公函，或者对方在之前的沟通中明确要求提供附函。这时，为了满足对方的要求或习惯，应当附上相应的附函。

三. 实例说明

• 例如，某公司向另一公司发送一份关于合作事宜的公函。如果公函中已经详细阐述了合作的具体内容、条件、要求等，且没有需要额外提供的数据或证明材料，那么就不需要附函。但如果公函中提到了某些具体的业绩数据或资质证明，而这些内容在公函正文中无法直接展示，那么就可以通过附函的形式来提供这些数据或证明。

综上所述，是否需要附函，应根据公函的具体内容、对方的要求或习惯以及是否有额外信息或材料需要提供来判断。如果公函内容完整且无需额外解释或补充，那么就不需要附函；如果公函中有需要额外提供的内容或对方有明确要求，那么应当附上相应的附函。如有进一步需要，您可以继续咨询我。