当致害人不服行政处罚复议，复议机关减轻了处罚，受害人不服时，可以提起行政诉讼。

首先，我们需要明确的是，在行政处罚的过程中，受害人作为与案件有直接利害关系的一方，其合法权益应当得到充分保障。当致害人对行政处罚不服并申请复议，而复议机关作出减轻处罚的决定时，如果受害人认为这一决定未能有效维护其合法权益，那么受害人完全有权依据相关法律法规提起行政诉讼。

具体来说，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。在本案中，受害人作为与行政处罚决定有直接利害关系的人，认为复议机关减轻处罚的决定侵犯了其合法权益，因此符合提起行政诉讼的条件。

此外，提起行政诉讼也是受害人寻求法律救济的重要途径之一。通过行政诉讼，受害人可以请求人民法院对复议机关减轻处罚的决定进行审查，并作出公正的裁判。如果人民法院认为复议机关的决定确实存在错误或不当之处，可以依法予以撤销或变更，从而有效维护受害人的合法权益。

综上所述，当致害人不服行政处罚复议，复议机关减轻了处罚，而受害人不服时，完全有权提起行政诉讼来维护自身的合法权益。在提起行政诉讼时，受害人应当准备好相关证据和材料，并遵循法定的程序和时限要求。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。