农业用地铺水泥是否属于违建，主要取决于是否符合相关法律法规和规划要求。以下是对此问题的详细分析：

1. 土地性质与用途：

   • 如果在自家宅基地或合法拥有的土地上铺水泥地，并且这一行为符合当地的土地利用规划和建筑法规，那么通常不会被认定为违建。
   • 然而，如果在公共用地、耕地、林地等非法定私人用地上铺设水泥地，则很可能构成违建，因为这些土地有特定的用途和规划限制。

2. 规划与审批手续：

   • 在铺设水泥地之前，必须确认该行为是否符合当地的土地利用规划和建设规定。
   • 对于大型项目或涉及公共利益的项目，还需要取得相关部门的审批许可。如果未经批准擅自施工，那么该行为即属于违建。

3. 对周边环境与安全的影响：

   • 铺设水泥地的行为不得破坏生态环境、影响防洪排涝或造成安全隐患。
   • 例如，如果铺设水泥地导致排水系统堵塞、侵占消防通道等，那么这些行为均可能被认定为违建。

此外，还有一些特殊情况需要注意：

• 临时性设施：部分临时性水泥地面，如工地围挡内的施工便道，如果符合管理规范且不改变土地原状，那么可能不视为违建。
• 历史遗留问题：部分地区存在未办理手续但长期使用的硬化地面，对于这类情况，需要结合具体政策来判断是否属于违建。

因此，在农业用地上铺水泥前，建议采取以下措施：

• 咨询专业机构：向自然资源部门、城乡规划局或乡镇政府核实土地性质和规划要求。
• 完善审批流程：如果涉及公共区域或大规模硬化项目，必须依法申请建设工程规划许可证等相关证件。
• 及时整改补救：如果发现已经违规铺设了水泥地，应主动配合执法部门拆除或补办手续，以避免行政处罚风险。

综上所述，农业用地铺水泥是否属于违建，需要根据具体情况来判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。