没有裁决书和送达回证，一般情况下是可以立案的。立案并不绝对依赖于裁决书和送达回证，而是根据具体的案件类型、法律规定以及法院的立案要求来确定。以下是对此问题的详细分析：

1. 立案的基本要求：

   • 立案通常需要原告提供起诉状、原告身份证明、基本证据材料等。这些材料是法院判断案件是否符合立案条件的基础。
   • 裁决书和送达回证通常是在案件已经经过一定程序后才会产生的文件，不是立案的必备材料。

2. 不同案件类型的立案要求：

   • 对于民事案件，原告需要提供与案件相关的证据材料，以证明其诉讼请求的合理性。这些证据材料可能包括合同、借条、转账记录等，但并不包括裁决书和送达回证。
   • 对于刑事案件，立案通常需要由公安机关或检察机关提起，并附上相关的犯罪事实和证据材料。同样，裁决书和送达回证不是立案的必备条件。

3. 特殊情况下的立案要求：

   • 在某些特殊情况下，如执行案件，可能需要提供裁决书和送达回证作为立案的依据。但这并不意味着所有案件都需要这些文件。
   • 如果法律规定或法院要求提供特定的文件作为立案条件，那么原告需要按照要求提供这些文件。但在大多数情况下，裁决书和送达回证并不是立案的必备材料。

综上所述，没有裁决书和送达回证并不影响案件的立案。重要的是原告需要提供符合立案要求的起诉状、身份证明和证据材料。如果你对具体的立案要求有疑问，建议直接咨询当地法院或专业律师以获取准确的指导。