关于联合体的总承包资质高低如何认定，以下是我的详细解答：

结论：联合体的总承包资质认定并非简单地“就低不就高”，而是依据联合体各方的资质、分工以及相关法律法规来综合判断。

详细解释：

1. 同一专业资质认定：

   • 如果联合体各方具有同一专业的资质但等级不同，并且各方在投标项目中均承担与该资质有关的工作，那么按照资质等级较低的单位来确定联合体的资质等级。例如，A公司具有甲级设计资质，B公司具有乙级设计资质，若两者组成联合体并共同承担设计工作，则联合体的设计资质应认定为乙级。

2. 不同专业资质认定：

   • 如果联合体各方具有不同专业的资质，或者虽然具有同一专业资质但分工不同，那么联合体的资质应按照各自公司的资质来确定，而不适用“就低不就高”原则。例如，A公司具有施工甲级资质，B公司具有设计甲级资质，两者组成联合体后，施工资质应认定为甲级，设计资质也应认定为甲级。

3. 特殊情况的资质认定：

   • 如果联合体中有成员没有某一专业的资质，但实际承担了该专业的工作，那么在司法实践中，可能会认为该联合体在该专业类别中无资质或资质较低。因此，联合体在组成时应确保各方均具备承担相应工作的资质。

4. 法律法规依据：

   • 《建筑法》第二十七条规定：“两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。”但这并不意味着所有情况下都“就低不就高”。
   • 《招标投标法》第三十一条规定：“联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。”
   • 《政府采购法实施条例》第二十二条也规定了类似的内容，但更侧重于政府采购项目中的联合体资质认定。

综上所述，联合体的总承包资质高低认定是一个综合判断的过程，需要考虑联合体各方的资质、分工以及相关法律法规的规定。在实际操作中，应仔细审查联合体各方的资质和分工情况，以确保符合相关法律法规的要求，并避免潜在的法律风险。