联合体投标时，资质认定遵循“就低不就高”的原则，即按照资质等级较低的单位确定资质等级。以下是具体的法律分析：

一. 联合体投标的资质认定原则

• 根据《中华人民共和国招标投标法》第三十一条规定：“由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。”这意味着，在联合体投标中，如果组成联合体的各单位属于同一专业，那么整个联合体的资质等级将以其中资质等级最低的单位为准。

二. 联合体投标的资质要求

• 联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力，这是基本要求。
• 如果国家有关规定或招标文件对投标人资格条件有特定要求，联合体各方都必须满足这些要求。

三. 联合体投标的责任与义务

• 联合体各方需要签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任。
• 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，并就中标项目向招标人承担连带责任。

综上所述，在联合体投标中，资质等级的认定是以其中资质等级最低的单位为准的。这是为了确保联合体的整体实力能够满足招标项目的需求，同时保障招标人的利益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。