国家工作人员以协调为名向他人要钱，如果符合相关法律要件，可以认定为索贿。
一. 索贿的定义与特征
- 定义：索贿，是指国家工作人员利用职务上的便利，主动向他人索要财物的行为。
- 特征：
- 主观上具有主动性，即国家工作人员是出于自己的意愿，主动向他人索要财物。
- 客观上利用了职务上的便利，即国家工作人员利用其职务上的权力、地位或形成的便利条件，向他人索要财物。
二. 以协调为名向他人要钱的性质分析
- 行为本质：如果国家工作人员以协调为名，实际上是在利用其职务上的便利，向他人施加压力或提出不正当要求，以获取财物，那么这种行为就符合索贿的特征。
- 行为表现：这种行为可能表现为，国家工作人员在协调过程中，明确或暗示对方给予财物，或者通过设置障碍、拖延办理等方式，迫使对方为了获得协调结果而给予财物。
三. 法律依据
- 根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪”。其中，“索取他人财物”即包括索贿行为。
四. 结论
因此，国家工作人员以协调为名向他人要钱，如果实际上是在利用其职务上的便利，主动向他人索要财物，那么就可以认定为索贿。这种行为违反了刑法的规定，构成受贿罪，应依法追究刑事责任。
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