针对您提出的“违规向下属单位借用公车违规怎么处罚”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，根据《中国共产党纪律处分条例》第九十九条的规定，违规借用管理和服务对象车辆，如果情节严重，将给予党纪处分。这一规定明确指出了违规借用车辆可能面临的纪律后果。
在具体执纪实践中，对于违规借用下属单位车辆的行为，需要把握以下几个政策界限：
明确拒绝下属单位主动借车：
- 根据《党政机关公务用车管理办法》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定，党政机关不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆。
- 因此，如果下属单位主动提出借车，党政机关应明确拒绝，并加强对相关人员的教育管理，确保公务用车管理的规范性和严肃性。
紧急公务下的临时借用：
- 在某些特殊情况下，如偶尔临时有紧急公务需要，且经领导批准后借用下属单位或其他单位和个人的车辆，并能够马上归还，同时没有影响公正执行公务，也没有造成不良影响，这种情况一般不宜按违纪处理。
区分真实借用与变相违规购车：
- 在执纪过程中，需要仔细区分是真实借用他人车辆，还是以借为名，实则变相逃避监管，用公款购置车辆挂在下属单位或其他单位和个人名下。后者属于变相违规购买配备公务用车行为，同样会受到党纪处分。
对“情节较重”的界定：
- 《中国共产党纪律处分条例》第九十九条中提到的“情节较重”，在违规借车方面，一般指长期或者多次违规借用管理和服务对象车辆，或者以公家名义借用车辆之后实际是私人使用，给党和政府的形象造成较大损害等情形。
此外，还需要注意的是，如果以借为名，实则变相收受他人汽车，这种行为则涉嫌受贿犯罪，将受到更严厉的法律制裁。
综上所述，违规向下属单位借用公车是一种违反党纪法规的行为，一旦查实，将根据相关法规进行严肃处理。因此，建议各党政机关和公职人员严格遵守公务用车管理规定，确保公务用车的规范性和合法性。