交警采取行政强制措施只出具凭证无文书是不合法的。

根据《中华人民共和国行政强制法》以及相关法律法规的规定，行政机关在采取行政强制措施时，必须遵循法定的程序，并出具相应的法律文书。这是为了保障行政行为的合法性、正当性和透明度，同时也是为了维护当事人的合法权益。

具体来说，交警在采取行政强制措施时，应当制作并当场交付行政强制措施决定书。该决定书应当载明当事人的基本情况、行政强制措施的种类和依据、实施行政强制措施的行政机关、地点和期限、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限、行政机关的名称、印章和日期等关键信息。这是行政强制措施合法性的重要体现，也是当事人了解自身权利和义务、寻求法律救济的重要依据。

如果交警只出具凭证而未出具相应的法律文书，那么这一行政强制措施就存在程序上的瑕疵，甚至可能构成违法行为。当事人可以据此向有关部门投诉举报，或者通过法律途径维护自己的合法权益。

因此，交警在采取行政强制措施时，必须严格遵守法定程序，出具相应的法律文书。只出具凭证而无文书是不合法的，当事人有权对此提出异议并寻求法律救济。