在处理土地违法与城乡违法竞合的情况时，我们首先要明确两部相关法律——《土地管理法》和《城乡规划法》的立法目的、处罚分工以及它们之间的关系。
一、立法目的与处罚分工
《土地管理法》：
- 立法目的：保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地。
- 主要针对：违法占地行为，如未经批准或采取欺骗手段骗取批准非法占地，擅自将农用地改为建设用地，以及占用耕地进行建设等破坏种植条件的行为。
《城乡规划法》：
- 立法目的：协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。
- 主要针对：未取得规划许可证或未按照规划许可证进行建设的违法行为。
二、处理原则
前置条件：
- 建设单位在申领建设工程规划许可证前，应先取得使用土地的有关证明文件，并在批准的用地范围内按照工程规划许可证的规定进行建设。若未取得土地证明文件或实际用地超出批准范围，则不具备申领规划许可证的法定条件。
竞合处理：
- 对于同时违反《土地管理法》和《城乡规划法》的违法建设行为，一般应由土地主管部门按照《土地管理法》先行处理。因为土地违法是规划违法的前提，没有合法的土地使用证明，就无法进行合法的建设规划。
- 城乡规划主管部门在查处时，应考虑并查清土地违法等相关事实。若存在侵占公共设施、公共场所用地等法定情形，应依法作限期拆除处理；若认为尚可采取改正措施消除对规划实施的影响，则应以土地主管部门依法处理结果为前提，判断是否具备可予补办建设工程规划许可手续的客观条件。
分工合作：
- 土地管理法和城乡规划法在对违法建设行为处罚方面是有分工的。城乡规划法不处罚擅自将农用地改为建设用地、占用耕地进行建设等违法行为；而土地管理法不处罚未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证进行建设的违法行为。
三、总结
在处理土地违法与城乡违法竞合的情况时，应优先考虑土地违法行为的处理，因为合法的土地使用是规划许可的前提。同时，两部法律在处罚分工上各有侧重，需要相互协调、分工合作，以确保违法行为的得到有效处理。对于具体的违法案件，应根据实际情况和法律法规的具体规定，综合判断并作出相应的处理决定。