当土地违法与规划违法竞合时，如何适用法律是一个相对复杂的问题，但可以通过以下几个方面来详细解答：

一、理解土地违法与规划违法的概念及其关系

1. 土地违法：主要指违反《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规的行为，如未经批准非法占用土地、擅自改变土地用途等。
2. 规划违法：主要指违反《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律法规的行为，如未取得建设工程规划许可证或未按照规划许可证的规定进行建设。

两者之间的关系在于，很多规划违法的行为往往伴随着土地违法，因为进行建设通常需要先取得土地的使用权或相关证明文件。

二、法律适用的原则

1. 前置条件原则：

   • 根据相关法律法规，取得使用土地的有关证明文件是申领建设工程规划许可证的前置条件。若建设单位没有依法取得使用土地的有关证明文件，则不具备申领建设工程规划许可证的法定条件。

2. 分工合作原则：

   • 土地管理法和城乡规划法在对违法建设行为处罚方面是有分工的。城乡规划法主要针对未取得规划许可证或未按照规划许可证进行建设的违法行为，而土地管理法主要针对违法占地行为。

3. 保护法益原则：

   • 两部法律所侧重保护的法益不同。土地管理法主要保护土地资源，防止非法占用和破坏耕地；城乡规划法主要协调城乡空间布局，改善人居环境。

三、具体适用方法

1. 优先适用土地管理法：

   • 在耕地上进行违法建设的行为，由于其主要实施的是破坏耕地的行为，侵犯的主要法益是耕地保护，因此采用土地管理法进行处罚更为适宜。

2. 考虑规划违法因素：

   • 虽然优先适用土地管理法，但城乡规划主管部门在查处时，也应考虑并查清土地违法等相关事实。若存在侵占公共设施、公共场所用地等法定情形，应依法作限期拆除处理或没收实物、违法收入，并处以罚款。

3. 综合判断与协调处理：

   • 在实际执法中，土地和城乡规划主管部门应相互协调，共同处理“双违法”案件。城乡规划主管部门在认为尚可采取改正措施消除对规划实施的影响时，应以土地主管部门依法处理结果为前提。

四、总结

综上所述，当土地违法与规划违法竞合时，应优先适用土地管理法进行处罚，同时考虑规划违法的相关因素。在实际操作中，土地和城乡规划主管部门应相互协调、分工合作，共同维护土地资源和城乡规划的法律秩序。