医院给员工涨工资是由人力资源社会保障部、财政部门会同公立医院主管部门决定的。具体分析如下：

一. 涨工资的决定机制

• 根据《关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见》，公立医院的薪酬水平由人力资源社会保障部、财政部门会同公立医院主管部门确定。这一决策过程会综合考虑当地经济水平、医疗行业特点以及医院的具体情况，如财务状况、功能定位、工作量、服务质量、公益目标完成情况、成本控制、绩效考核结果等。

二. 涨工资的具体倾向

• 涨工资的政策会向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的医务人员倾斜。这意味着，这些岗位的员工更有可能获得较高的薪资涨幅。

三. 医院内部的薪酬分配

• 医院对薪酬分配有更大的话语权，可以采取岗位绩效工资制度、协议工资制、项目工资等多种分配方式。这些方式的目的是逐步建立体现岗位职责的薪酬体系，实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现。

综上所述，医院给员工涨工资的决定是由多方面因素共同作用的，但最终的决策权在人力资源社会保障部、财政部门会同公立医院主管部门。这一决策过程旨在确保薪酬分配的公平性和合理性，同时激励医务人员更好地履行职责，提高医疗服务质量。如有进一步需要，您可以继续咨询我。