建设单位送审的结算文件不能直接视为建设单位已审核同意。具体分析如下：

1. 合同约定与默示条款：

   • 在建设工程合同中，如果明确约定了发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复或未提出异议，则视为认可竣工结算文件，那么承包人提交的竣工结算文件可以作为工程款结算的依据。
   • 但如果没有这样的明确约定，仅凭送审的结算文件，并不能直接视为建设单位已经审核同意。

2. 法律解释与司法实践：

   • 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的相关规定，当事人约定了发包人收到竣工结算文件后的默示认可条款的，按照约定处理。
   • 在司法实践中，如果合同中有逾期默认条款，发包人逾期结算时，可直接以承包人送审材料作为工程价款结算的依据。但如果合同中没有这样的条款，发包人无正当理由逾期结算，可能被视为不当阻碍付款条件成就，此时可以双方认可的过程结算文件或工程鉴定结果作为最终工程价款结算的依据。

3. 实际操作建议：

   • 承包人在提交竣工结算文件时，应尽可能在施工合同中约定结算书的审核期限以及逾期审核视为认可的后果，并保留送达证据。
   • 如果合同中没有相关约定，而建设单位又迟迟未对结算文件进行审核或提出异议，承包人可以积极与建设单位沟通，催促其尽快完成审核。
   • 在必要时，承包人也可以考虑通过法律途径来维护自己的合法权益。

综上所述，建设单位送审的结算文件并不能直接视为建设单位已审核同意，而是需要根据合同中的具体约定以及法律的相关规定来确定。如果你有关于此方面的进一步问题或需要具体的法律帮助，请随时向我咨询。