当工厂因效益不佳而给工人放假时，工资支付问题需根据具体情况来确定。以下是对此问题的详细解答：

结论前置：

1. 在一个工资支付周期内：工厂应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。
2. 超过一个工资支付周期：若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者未提供正常劳动，则按国家及地方的相关规定办理，通常不低于当地最低工资标准的一定比例支付生活费或基本生活费。

详细分析：

1. 首个工资支付周期：

   • 根据《工资支付暂行规定》第十二条，若工厂非因劳动者原因停工、停产在一个工资支付周期内，工厂必须按照劳动合同约定的标准全额支付劳动者工资。例如，如果工厂每月15日发放工资，且工资支付周期为每月1日至月末，那么在该周期内放假，工厂仍需按劳动合同规定的标准支付工人工资。

2. 超过首个工资支付周期：

   • 若停工、停产超过一个工资支付周期，工资支付则分为两种情况：
     • 劳动者提供了正常劳动：此时，工厂支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准。这是为了保障劳动者在提供正常劳动时的基本生活需求。
     • 劳动者未提供正常劳动：此时，工厂应按国家及地方的相关规定办理。不同地区可能有不同的执行标准，但通常都会规定不低于当地最低工资标准的一定比例支付生活费或基本生活费。例如，在某些地区，若用人单位未安排劳动者工作，应按照不低于当地最低工资标准的80%或70%支付生活费或基本生活费。

企业应对措施与建议：

• 工厂在面对效益不佳时，应优先考虑通过调整经营策略、降低成本等方式来改善经营状况，而不是简单地通过放假来减少支出。
• 如果确实需要放假，工厂应提前与劳动者沟通，明确放假期间的工资支付标准，以避免后续产生劳动纠纷。
• 工厂应严格遵守相关法律法规，确保劳动者的合法权益得到保障。

员工权益保护：

• 劳动者应了解自己的合法权益，包括工资支付标准、生活费支付标准等。
• 如果工厂在放假期间的工资支付问题上存在违法行为，劳动者可以通过与公司协商、向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁等方式来维护自己的合法权益。

综上所述，工厂因效益不佳而给工人放假时，工资支付问题需根据停工、停产的时长以及相关法律法规来确定。劳动者和工厂都应了解并遵守相关规定，以确保双方的合法权益得到妥善维护。如有任何疑问或争议，请及时向我咨询。