工会法不属于实体法，而属于程序法。

在法律体系中，实体法和程序法有着明确的区分。实体法主要规定的是人们的权利和义务，比如民法、刑法等，它们直接涉及人们在社会生活中的各种法律关系和法律后果。而程序法则是规定实现实体法所规定的权利和义务的方法、步骤和程序，如诉讼法、仲裁法等。

工会法作为调整工会与国家、企业、事业单位、社会团体、会员以及职工之间关系的法律规范的总称，其主要内容是规定工会的组织、职权、活动方式以及工会与会员、工会与企业的关系等。这些规定更多地是涉及程序性的内容，即如何组织工会、工会如何行使职权、如何处理工会与会员和企业之间的关系等，而不是直接规定人们的权利和义务。

因此，从工会法的性质和内容来看，它更偏向于程序法，而不是实体法。如果你对工会法的具体内容或应用有疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供更详细的解答。