投标人员不能是劳务派遣人员。具体分析如下：

1. 投标人的资格要求：

   • 投标人通常是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。在招投标活动中，投标人需要具备相应的资格条件，如合法经营、良好信誉、财务健全以及具备完成项目所需的专业技术能力和经验等。
   • 劳务派遣人员是指被劳务派遣单位派遣到用工单位工作的劳动者，他们与劳务派遣单位存在劳动关系，但与用工单位之间并不建立劳动关系。

2. 投标人与劳务派遣人员的区别：

   • 投标人是以法人或其他组织的身份参与招投标活动，承担投标项目的实施责任。
   • 劳务派遣人员则是作为劳动者被派遣到用工单位工作，他们并不直接参与招投标活动，也不承担投标项目的实施责任。

3. 法律法规的约束：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，投标人需要满足一定的资格条件才能参与投标。
   • 劳务派遣人员并不具备作为投标人的资格条件，他们不能以个人的身份参与招投标活动。

综上所述，投标人员不能是劳务派遣人员。投标人应当是具备相应资格条件的法人或其他组织，而劳务派遣人员只是被派遣到用工单位工作的劳动者，不具备参与招投标活动的资格。如有进一步需要，您可以继续咨询我。