企业内未有人员伤亡和财产损失的事故，通常情况下不需要按照特定事故报告制度进行上报。具体分析如下：

一. 事故报告制度的目的与范围

• 事故报告制度主要是为了及时掌握和处理生产安全事故，防止事故扩大和减少损失，同时总结经验教训，改进安全措施。
• 通常，需要报告的事故包括造成人员伤亡、财产损失或者其他严重后果的事故。

二. 无人员伤亡和财产损失的事故处理

1. 无需上报：根据事故报告制度的原则，如果事故没有造成人员伤亡和财产损失，那么通常不需要按照特定的事故报告流程进行上报。
2. 内部记录与总结：尽管不需要上报，但企业仍然应该对此类事故进行内部记录和总结，分析事故原因，查找安全隐患，并采取相应的预防措施，以避免类似事故的再次发生。

• 例如，某生产线上的设备因操作不当导致短暂停机，但未造成人员伤亡和财产损失。这种情况下，企业可以内部记录事故经过，对操作人员进行培训，并调整操作流程以避免类似情况再次发生。

三. 特殊情况下的报告要求

• 需要注意的是，虽然一般情况下无人员伤亡和财产损失的事故不需要上报，但在某些特定行业或特殊情况下，可能有额外的报告要求。例如，某些高风险行业或涉及公共安全的事故，即使未造成直接损失，也可能需要按照相关规定进行报告。

我的观点：综上所述，企业内未有人员伤亡和财产损失的事故，在通常情况下不需要按照特定事故报告制度进行上报。但企业应重视此类事故的内部记录与总结，以防微杜渐，确保生产安全。同时，也要关注特定行业或特殊情况下的报告要求，确保合规运营。如有进一步需要，您可以继续咨询我。