条例是公布而非颁布。具体分析如下：

一. 条例的公布与颁布的区别

1. 公布：通常指将已经制定或修订完成的法规、规章等正式向公众发布，使其生效并实施。公布是法规制定程序的最后一步，意味着该法规已经完成了所有必要的审议和批准程序，并正式对外发布。

2. 颁布：颁布则更多地用于描述法律、法令等具有更高法律效力的规范性文件的发布。颁布通常伴随着一种更为正式和庄重的仪式或程序，以强调其法律效力和权威性。然而，在日常的法律实践中，“颁布”一词并不常用于描述条例的发布。

二. 条例的发布程序

条例作为规范性文件的一种，其发布程序通常包括起草、审议、通过和公布等步骤。其中，公布是条例发布程序的最后一步，也是条例正式生效的标志。一旦条例被公布，就意味着它已经具备了法律效力，公众必须遵守。

三. 实例说明

• 例如，某市政府制定了一部《城市管理条例》，该条例在经过市政府常务会议审议通过后，会由市政府正式公布。公布的方式通常是在政府官方网站、官方媒体上发布，或者通过其他方式向公众传达。而在这个过程中，我们更常说“公布《城市管理条例》”，而不是“颁布《城市管理条例》”。

综上所述，条例是公布而非颁布。公布是条例制定程序的最后一步，意味着该条例已经正式生效并实施。如有进一步需要，您可以继续咨询我。