骗取出口退税罪并不一定需要税务机关出具税款流失的证明。具体分析如下：

一. 骗取出口退税罪的构成要件

1. 客体要件：本罪侵犯的客体，是国家对出口货物退（免）税的管理制度。出口退税制度，是指国家为了体现对出口货物不征进口关税和国内税的原则，对出口货物在国内生产和流通过程中已经缴纳的国内税金（即增值税、消费税）和缴纳的关税，于出口后予以退还的制度。
2. 客观要件：本罪在客观方面表现为采取以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款，数额较大的行为。
   • 假报出口：是指以虚构已税货物出口事实为目的，具有下列情形之一的行为：（一）伪造或者签订虚假的买卖合同；（二）以伪造、变造或者其他非法手段取得出口货物报关单、出口收汇核销单、出口货物专用缴款书等有关出口退税单据、凭证；（三）虚开、伪造、非法购买增值税专用发票或者其他可以用于出口退税的发票；（四）其他虚构已税货物出口事实的行为。
   • 其他欺骗手段：是指具有下列情形之一的行为：（一）骗取出口货物退税资格的；（二）将未纳税或者免税货物作为已税货物出口的；（三）虽有货物出口，但虚构该出口货物的品名、数量、单价等要素，骗取未实际纳税部分出口退税款的；（四）以其他手段骗取出口退税款的。
3. 主体要件：本罪的主体为一般主体，即达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人和单位均可构成本罪主体，包括合法的单位以及虽合法但不具有出口经营权的单位，以及明知单位实施骗取出口退税犯罪，仍积极参与并实施该犯罪活动的单位成员。
4. 主观要件：本罪在主观方面为直接故意，并且具有骗取出口退税的目的。

二. 税款流失并非骗取出口退税罪的必备要件

• 从上述构成要件可以看出，骗取出口退税罪的成立并不以税款实际流失为必要条件。只要行为人实施了以假报出口或者其他欺骗手段骗取国家出口退税款的行为，且数额较大，就构成了骗取出口退税罪。至于税款是否最终流失，并不影响本罪的成立。

我的观点：在骗取出口退税罪的认定中，关键在于行为人是否实施了以假报出口或者其他欺骗手段骗取国家出口退税款的行为，并且数额达到较大标准。税款是否流失，只是影响量刑的一个因素，而非定罪的必要条件。如有进一步需要，您可以继续咨询我。