骗取出口退税的认定依据主要围绕构成要件、骗取手段、数额标准及刑事责任等多个方面进行综合判断。以下是对这些方面的详细解析：

1. 构成要件：

   • 客体要件：骗取出口退税罪侵犯的是复杂客体，包括国家的出口退税管理制度和国家财产权。出口退税制度是国家为了鼓励出口而设立的税收政策，骗取出口退税行为直接导致国家财政资金的流失，破坏了税收征管秩序。
   • 客观要件：行为方式表现为以假报出口或其他欺骗手段骗取国家出口退税款，且数额较大。假报出口包括伪造或签订虚假的买卖合同，以非法手段取得出口退税单据、凭证，虚开或伪造发票等。其他欺骗手段则涵盖骗取出口货物退税资格，将未纳税或免税货物作为已税货物出口，虚构出口货物的品名、数量、单价等要素，以及以其他手段骗取出口退税款。
   • 主体要件：一般主体，包括达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人和单位。常见的实施主体有外贸企业、生产企业及专门从事骗税的犯罪团伙等。
   • 主观要件：行为人必须出于故意，并具有骗取国家出口退税款的目的。过失行为不构成此罪。

2. 骗取手段：

   • 使用虚开、非法购买或以其他非法手段取得的增值税专用发票等申报出口退税。
   • 将未负税或免税的出口业务申报为已税业务。
   • 冒用他人出口业务申报退税。
   • 虚构应退税出口业务的要素以虚增退税额。
   • 伪造销售合同或出口业务相关单据、凭证。
   • 在货物出口后转入境内或循环进出口并申报退税。
   • 虚报出口产品的功能、用途等，将不享受退税政策的产品申报为退税产品。
   • 以其他欺骗手段骗取退税款。

3. 数额标准：

   • 根据相关司法解释，骗取国家出口退税款5万元以上即视为“数额较大”，10万元以上为“数额巨大”，500万元以上为“数额特别巨大”。数额的认定是判断罪行轻重的重要依据。

4. 刑事责任：

   • 数额较大的，处五年以下有期徒刑或拘役，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金。
   • 数额巨大或有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处相同罚金。
   • 数额特别巨大或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处相同罚金或没收财产。

在认定骗取出口退税罪时，还需注意以下几点：

• 企业因疏忽大意造成计算错误导致多申请退税款，不构成骗取出口退税罪，应由税务部门处理。
• 骗取出口退税罪与虚开增值税专用发票罪等存在牵连关系时，应从一重处罚。
• 骗取出口退税行为可能与其他犯罪行为存在竞合关系，如逃税罪。对于这种情况，应根据具体的法律规定和犯罪情节，按照从一重罪处罚的原则进行处理。

举例说明： 假设某外贸企业通过伪造出口合同、虚开发票等手段，虚构出口业务，骗取国家出口退税款数百万元。该行为明显符合骗取出口退税罪的构成要件，且数额巨大，应依法追究刑事责任。

总结与建议： 骗取出口退税罪的认定需综合考虑多个方面，包括构成要件、骗取手段、数额标准及刑事责任等。在实际操作中，企业应严格遵守税收法规，避免采取任何欺骗手段骗取出口退税款。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。