行政优益权不可以约定限制。以下是详细分析：

一. 行政优益权的法定性

1. 行政优益权的来源：行政优益权是行政机关在行政合同中所享有的一种特权，它源于行政机关的行政优势地位，是行政机关为了公共利益的需要而享有的对行政合同的单方变更和解除权。
2. 不可约定限制：由于行政优益权是法定的，因此它不能通过双方的约定来限制或剥夺。即使行政合同中有相关条款试图限制或剥夺行政机关的行政优益权，这些条款也是无效的。

二. 行政优益权的行使条件

1. 为了公共利益：行政机关行使行政优益权，必须是为了公共利益的需要，而不能是为了个人的私利或局部利益。
2. 遵守法定程序：行政机关在行使行政优益权时，必须遵守法定的程序，包括事先的通知、听证、说明理由等，以确保行政行为的合法性和合理性。

三. 行政优益权与合同自由原则的关系

1. 合同自由原则的适用限制：虽然合同自由原则是民法的基本原则之一，但在行政合同中，由于行政机关的行政优势地位，合同自由原则受到了一定的限制。行政机关不能像在民事合同中那样自由地约定合同的内容，而是必须遵守行政法律法规的规定，并受到行政优益权的约束。
2. 行政优益权的优先性：在行政合同中，行政优益权具有优先性。当行政优益权与合同自由原则发生冲突时，行政优益权应当优先得到保障。

综上所述，行政优益权是行政机关在行政合同中所享有的一种特权，它源于行政机关的行政优势地位，并且是为了公共利益的需要而设立的。由于行政优益权是法定的，因此它不能通过双方的约定来限制或剥夺。我建议在签订行政合同时，双方应当明确行政优益权的存在和行使条件，以确保行政行为的合法性和合理性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。