政府工程发生变更后领导不签字，应首先明确变更的合法性与必要性，并尝试通过沟通、协商或上级介入等方式解决签字问题。以下是对此问题的详细分析：

一. 明确变更的合法性与必要性

1. 法律依据：根据《中华人民共和国建筑法》及相关行政法规，政府工程项目的变更应遵循一定的程序，并确保变更的合法性。若变更涉及合同内容的调整，还需符合《中华人民共和国合同法》的相关规定。
2. 必要性分析：分析变更是否因设计错误、地质条件变化、政策调整等不可抗力因素导致，或是为了优化工程、提高效率而进行的合理调整。明确变更的必要性有助于后续与领导的沟通。

二. 尝试沟通解决

1. 与领导直接沟通：首先尝试与拒绝签字的领导进行直接沟通，了解其具体顾虑和担忧，并解释变更的合法性与必要性。通过沟通，可能能够消除误解，达成共识。
2. 提供详细资料：准备变更的相关资料，如设计图纸、变更通知、合同条款等，以供领导审查。详细的资料有助于领导更好地理解变更的内容和目的。

三. 寻求上级或相关部门介入

1. 向上级汇报：若与领导沟通无果，可向上级主管部门或项目负责人汇报情况，说明变更的紧迫性和必要性，请求上级协调解决。
2. 请求相关部门协助：根据工程项目的具体情况，可请求建设、财政、审计等相关部门提供协助，共同推动变更的签字确认。

四. 考虑法律途径

1. 法律咨询：若上述方式均无法解决问题，可考虑咨询专业律师（在此情境下即我本人），了解法律途径的可行性和具体操作方法。
2. 法律救济：在极端情况下，若领导的不签字行为导致工程无法继续进行，且造成了重大损失，可考虑通过法律途径维护合法权益，如提起诉讼或申请仲裁。

我建议，在处理此类问题时，应保持冷静和理性，遵循法律法规和程序要求，通过沟通、协商或上级介入等方式寻求解决方案。同时，也应注重与领导的沟通和协作，共同推动工程项目的顺利进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。