针对您提出的“刑事申诉未立案，律师承诺能查阅卷宗是违规吗”这一问题，我进行了详细的分析，以下是我的回答：
首先，结论前置：在刑事申诉未立案的情况下，律师承诺能查阅卷宗可能涉及违规，因为通常阅卷权需要在案件立案后才能行使，且阅卷的范围和方式也受到法律的严格规定。
接下来，我将从以下几个方面进行详细阐述：
阅卷权的法律规定：
- 根据《人民法院诉讼档案管理办法》等相关规定，案件当事人及其代理人可以查阅诉讼档案正卷有关内容，但这通常是在案件已经立案后的程序。
- 阅卷权并非随意行使，而是需要遵循法律程序和法院的规定。
未立案前的阅卷问题：
- 在刑事申诉未立案的情况下，律师通常没有法定的阅卷权。
- 如果律师承诺能查阅卷宗，可能意味着他/她将通过非正常途径或利用某种关系来尝试获取卷宗信息，这是不合规的。
阅卷权的行使方式：
- 即使案件已经立案，律师在阅卷时也需要遵守法院的规定，如阅卷的时间、地点、方式等。
- 律师不能随意复制、摘抄或泄露卷宗内容，否则可能构成违法。
律师的职业道德和法律责任：
- 律师作为法律专业人士，应当遵守职业道德和法律规定，不得进行违法或违规的操作。
- 如果律师承诺能查阅未立案的刑事申诉卷宗，这可能违反了他的职业道德和法律责任。
综上所述，刑事申诉未立案时，律师承诺能查阅卷宗是违规的。律师应当在法律框架内行使权利，遵守职业道德和法律规定，为当事人提供合法、有效的法律服务。如果您有相关的法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。