拖欠企业账款不包含财政补贴。具体分析如下：

一. 拖欠企业账款的定义

拖欠企业账款通常指的是企业之间在正常的商业交易中，一方未按照合同约定的时间或方式支付另一方应得的款项。这种拖欠行为是基于商业合同或交易行为产生的，属于企业间的债权债务关系。

二. 财政补贴的性质

1. 财政补贴的定义：财政补贴是政府为了支持某些行业、企业或个人，而提供的无偿性资金支持。它并非基于商业交易或合同行为，而是政府的一种政策性行为。
2. 财政补贴与账款的区别：财政补贴不属于企业间的商业账款，它不具有商业交易的性质，也不受商业合同或交易习惯的约束。因此，拖欠财政补贴并不构成拖欠企业账款。

三. 法律依据

虽然具体的法律法规中可能未直接明确拖欠企业账款是否包含财政补贴，但从财政补贴的性质和拖欠企业账款的定义出发，可以明确二者是不同的概念，不应混为一谈。

综上所述，拖欠企业账款不包含财政补贴。财政补贴是政府提供的一种无偿性资金支持，与基于商业交易产生的企业间债权债务关系有本质的区别。如有进一步需要，您可以继续咨询我。