国企与私企合作时，可以设置兜底条款，但需确保其内容合法、合理，且不违反相关法律法规。

一. 兜底条款的法律性质

1. 兜底条款的定义：兜底条款通常是指在合同中约定的，当一方未能履行或未能完全履行合同义务时，另一方可以采取的补救措施或获得的赔偿。它旨在降低合同风险，保障合同双方的权益。
2. 法律允许性：在法律上，并没有明确禁止国企与私企合作时设置兜底条款。只要双方自愿、平等地协商，且兜底条款的内容不违反法律、行政法规的强制性规定，就是合法的。

二. 设置兜底条款的注意事项

1. 明确条款内容：兜底条款应明确具体，包括触发条件、补救措施、赔偿方式等，以避免后续执行中产生争议。
2. 合理性考量：兜底条款的设置应合理，不能过分加重一方的责任或剥夺其合法权益。双方应在平等协商的基础上，根据合作的具体情况和风险分担原则来设定。
3. 遵守法律法规：兜底条款的内容必须遵守国家法律法规，不得违反法律、行政法规的强制性规定，否则该条款可能被视为无效。

三. 实例说明

• 例如，在国企与私企的合作协议中，可以约定如果私企未能按时完成某项工程，国企有权要求私企支付违约金或采取其他补救措施。这样的兜底条款既明确了双方的责任，又降低了合作风险。

我建议：在设置兜底条款时，双方应充分沟通、协商，确保条款内容的合法性和合理性。同时，也可以考虑咨询专业律师的意见，以确保合同的严谨性和有效性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。