采购人不能是监标人。以下是对此结论的详细解释：

1. 角色定位与职责区分：

   • 采购人：在采购活动中，采购人负责提出采购需求，参与采购文件的编制，以及与供应商进行合同谈判等。其角色是采购活动的主体，代表需求方。
   • 监标人：监标人的职责是监督采购活动的公正、公平和公开进行，确保采购过程符合法律法规和采购文件的规定。其角色是独立的监督者，不代表任何一方利益。

2. 法律与制度要求：

   • 根据相关法律法规和采购制度，采购人和监标人在采购活动中应各自履行其职责，不得混淆或兼任。
   • 西安市财政局发布的《关于进一步加强采购人代表参加项目评审工作管理的通知》也明确指出，采购人代表和监标人原则上应由采购单位选派本单位或本系统人员担任，但二者需分别选派，不能由同一人兼任。

3. 实践中的操作：

   • 在实际操作中，采购人和监标人通常分别由不同的人担任，以确保采购活动的公正性和透明度。
   • 如果采购人同时担任监标人，将可能引发利益冲突和公正性质疑，影响采购活动的顺利进行和结果的公信力。

综上所述，采购人不能是监标人，这是由二者的角色定位、法律与制度要求以及实践中的操作所决定的。如有任何关于采购活动或法律问题的疑问，请随时向我咨询。