党政机关红头文件不算法规。下面我来详细解释一下：
法规的定义：
- 法规，通常指由国家权力机关或行政机关依法制定并强制实施的社会规范的总称。它包括法律、行政法规、地方性法规等，具有明确的法律效力，能够对社会成员的行为产生直接的约束作用。
红头文件的性质：
- 红头文件，一般是指党政机关发布的措施、指示、命令等非立法性文件，因其往往以红色字体开头而得名。这些文件虽然具有一定的权威性和指导意义，但它们并不属于法规的范畴。
- 红头文件主要是党政机关内部或针对特定事项的管理和指导文件，其效力范围相对有限，且通常不具有普遍的法律约束力。
红头文件与法规的区别：
- 制定主体不同：法规由国家权力机关或行政机关依法制定，而红头文件则主要由党政机关发布。
- 法律效力不同：法规具有明确的法律效力，能够对社会成员的行为产生直接的约束作用；而红头文件虽然具有一定的权威性和指导意义，但并不具有普遍的法律约束力。
- 实施方式不同：法规通常通过法律程序制定并公布实施，而红头文件则主要通过内部传达或特定渠道发布。
综上所述，党政机关红头文件不属于法规，而是党政机关内部或针对特定事项的管理和指导文件。如果你对某个红头文件的具体内容或效力有疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况给出专业的法律意见。