建立村居法律顾问的依据主要包括相关政策文件和实际需求。

1. 政策文件依据：

   • 2017年8月，司法部《关于推进公共法律服务平台建设的意见》明确要求“到2018年底前在全国范围内基本实现村(居)法律顾问全覆盖”。这一政策文件为村居法律顾问的建立提供了明确的指导和目标。
   • 中央《关于实施乡村振兴战略的实施意见》及省、市《关于推进乡村振兴战略的实施意见》也将建设法治乡村作为加强农村基层基础工作、构建乡村治理体系的重要组成部分，进一步强调了村居法律顾问的重要性。

2. 实际需求依据：

   • 基层组织和群众的法律服务需求与当前的法律服务供给能力、供给方式之间存在较大差距。这种差距导致矛盾纠纷不能依法、及时、有效解决，因此推进一村(居)一法律顾问工作具有现实需求。
   • 通过建立村居法律顾问制度，可以有效满足人民群众基本法律服务需求，切实增强广大基层干部法治观念、法治为民意识，同时提升基层法治水平，形成以法治思维和法治方式治理村(居)公共事务、化解基层矛盾纠纷、维护群众合法权益和社会和谐稳定的新格局。

综上所述，建立村居法律顾问不仅符合政策文件的要求，也是满足基层组织和群众实际法律需求的必要举措。这一制度的实施将有助于推动基层依法治理、服务和保障民生、维护社会和谐稳定。