关于“村改居”建议答复的法律依据，主要涉及以下两个方面：

1. 法律依据明确：
   • 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第二款规定：“村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。”
   • 同时，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第六条第二款也规定：“居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。”

这两项法律规定为“村改居”工作提供了明确的法律依据，即乡镇人民政府可以根据村庄的发展现状，在经村民会议讨论同意后，向市人民政府提出“村改居”申请。

1. 实际操作流程：
   • 在实际操作中，如某地区（如仙桃市彭场镇）收到关于对特定村庄（如八步村、禾丰村等）进行“村改居”的建议，镇人民政府会高度重视，并进行深入细致的调查。
   • 如果调查结果显示村庄人口、从业结构和居住分布情况还不完全具备“村改居”条件，那么会认为不适宜进行“村改居”。
   • 今后，随着村庄的发展，如果符合“村改居”条件，可适时向市政府提出“村改居”申请。

综上所述，“村改居”建议答复的法律依据主要来源于《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的相关规定。在实际操作中，需要遵循这些法律规定，并结合村庄的实际情况进行决策。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会尽力为您提供帮助。