小区业主私自设置栏杆，一般由物业或者城市管理执法部门管理。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 物业公司的管理职责

1. 物业管理权：根据《物业管理条例》的相关规定，物业公司负责小区内的公共设施和公共秩序的管理。业主私自设置栏杆，可能影响到小区的公共秩序和通行安全，物业公司有权进行管理和制止。
2. 管理措施：物业公司发现业主私自设置栏杆后，应及时与业主沟通，要求业主拆除或整改。如果业主不配合，物业公司可以采取进一步的管理措施，如向相关部门报告或依法提起诉讼。

二. 城市管理执法部门的职责

1. 执法权：城市管理执法部门负责城市公共空间的秩序管理，包括小区内外的违章建筑、乱搭乱建等行为。业主私自设置栏杆，如果构成违章建筑或影响城市容貌，城市管理执法部门有权进行查处。
2. 执法程序：城市管理执法部门在发现违章行为后，会依法进行调查取证，并向当事人发出整改通知。如果当事人不按要求整改，执法部门可以依法进行处罚，如罚款、强制拆除等。

三. 实际处理建议

1. 首先与物业沟通：业主如果发现小区内有私自设置栏杆的情况，可以先与物业公司沟通，要求物业公司进行管理和制止。
2. 向相关部门举报：如果物业公司未能有效处理，业主可以向城市管理执法部门举报，要求执法部门进行查处。

综上所述，小区业主私自设置栏杆，一般由物业或者城市管理执法部门管理。物业公司在发现此类行为后，应及时进行制止和管理；如果物业公司未能有效处理，业主可以向城市管理执法部门举报。我建议业主在发现此类问题时，首先与物业公司沟通解决，如无法解决再向相关部门求助。如有进一步需要，您可以继续咨询我。