针对您提出的“小区私设道闸该归哪管”的问题，这确实是一个涉及多个部门和法规的复杂问题。下面我将结合相关法规和实际管理情况，为您详细解答。
首先，我们需要明确的是，小区私设道闸的管理涉及多个方面，包括土地权属、消防安全、物业管理以及城市管理等多个领域。因此，其管理责任也相应地分散在多个部门。
一、土地权属与规划管理
土地权属确认：根据相关规定，设置道闸车杆前需明确土地权属。这通常需要由业主委员会（或物业管理委员会）到自然资源局查询确认土地权属，确保道闸的设置不会侵犯他人的土地权益。
规划管理：如果小区道闸的设置涉及到改变原有规划或占用公共空间，那么还需要经过城市规划部门的审批。不过，在大多数情况下，小区内部的道闸设置更多是基于物业管理需要，而非改变规划，因此这一环节可能不是主要关注点。
二、消防安全管理
设置道闸车杆必须满足《中华人民共和国消防法》的相关规定，确保在紧急情况下消防车辆能够顺利通行。因此，消防部门也会对道闸的设置进行监管，确保其不会妨碍消防安全。
三、物业管理与业主自治
申请主体：根据《吉林省物业管理条例》等相关规定，住宅小区申请设置道闸车杆的申请主体通常是业主委员会（或物业管理委员会）。如果没有业主委员会（或物业管理委员会），则由所属社区代行使相关职责。
申请流程：申请设置道闸车杆需要经过一系列流程，包括社区踏查确认、业主表决、公示等。这些流程旨在确保道闸的设置符合大多数业主的意愿，并且不会对小区的整体环境和安全造成负面影响。
停车收费管理：如果道闸的设置涉及到停车收费，那么还需要符合物业服务合同的约定，并征得业主或业主大会的同意。物业公司不得单方面强制收取停车费，否则可能被视为违规行为。
四、城市管理与执法
城管执法部门：对于占用市政公共区域乱划停车位、停车场违规收取停车费等行为，城管执法部门会进行巡查和处理。如果小区道闸的设置涉及到占用公共空间或违规收费，那么城管执法部门也会介入管理。
公安交管部门：公安交管部门主要负责道路交通秩序的管理。虽然小区内部的道闸设置通常不属于其直接管理范围，但如果道闸的设置影响了小区周边的道路交通秩序，那么公安交管部门也可能会提出相关要求或建议。
总结与建议：
小区私设道闸的管理涉及多个部门和法规，因此其管理责任也相对分散。在实际操作中，建议业主委员会（或物业管理委员会）在设置道闸前，先与相关部门（如自然资源局、消防部门、城管执法部门等）进行沟通咨询，确保道闸的设置符合相关法规和要求。同时，也建议业主们积极参与小区管理事务，通过业主大会等形式表达自己的意见和诉求，共同维护小区的良好环境和秩序。