关于小区外围道闸的归属管理问题，这通常涉及到多个方面的因素，包括土地权属、物业管理规定以及地方性法规等。以下是一个详细且深入的解答：

首先，我们需要明确的是，小区外围道闸的设置和管理往往与小区的物业管理紧密相关。在大多数情况下，如果小区有业主委员会或物业管理委员会，那么道闸的设置、管理以及相关费用的收取等事宜，通常应由这些组织来负责。它们会根据小区的实际情况和业主的需求，来决定是否设置道闸，以及如何进行管理。

如果小区没有业主委员会或物业管理委员会，那么道闸的管理可能会由所属的社区来代行。社区会根据相关法规和政策，以及小区的实际情况，来制定相应的管理措施。

在具体的管理过程中，还需要考虑到土地权属的问题。根据相关规定，设置道闸车杆需要明确土地权属，这通常需要到自然资源局进行查询确认。只有确认了土地权属，才能确保道闸的设置和管理是合法的。

此外，道闸的设置还需要满足消防法等相关法规的要求。例如，道闸的设置不能妨碍消防车的通行，不能影响小区的消防安全等。

在管理流程上，通常需要经过申请、踏查确认、业主表决、公示、检查验收等多个环节。这些环节旨在确保道闸的设置和管理是合法、合规、合理的，能够真正满足小区业主的需求。

同时，我们还需要注意到，如果道闸的设置或管理存在违规行为，比如未经业主同意擅自设立收费项目、占用公共资源违规设置收费停车场地等，那么相关部门会依法进行查处和整治。

综上所述，小区外围道闸的归属管理问题并不是一个简单的答案，而是需要根据小区的实际情况、相关法规和政策以及地方性规定来综合判断。如果您对小区外围道闸的管理有具体的疑问或需求，建议您先咨询小区的业主委员会或物业管理委员会，或者向所属的社区进行了解。他们可以根据您的具体情况，提供更详细、更准确的解答和建议。