针对您提出的“违法发放贷款未造成损失公安立案怎么处罚”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，违法发放贷款罪（刑法第186条第2款）主要是指银行或者其他金融机构及其工作人员违反法律、行政法规的规定，玩忽职守或者滥用职权，向关系人以外的其他人发放贷款，并造成重大损失的行为。根据这一规定，是否构成犯罪以及如何处罚，与是否造成损失有直接关系。

现在，我们针对您的问题进行具体分析：

1. 未造成损失的情况：

   • 根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》，若个人或单位违法发放贷款，但没有造成直接经济损失，或者经济损失数额未达到规定的标准（个人50万元以上，单位100万元以上），则不构成违法发放贷款罪。
   • 然而，即使未造成损失，这种行为也可能违反了银行或金融机构的内部规定或相关行政法规，因此可能会受到行政处分或其他非刑罚的处罚，如罚款、警告、降职等。

2. 立案与处罚：

   • 若公安机关已经立案，说明可能存在其他违法行为或涉嫌犯罪的情况，需要进一步调查。
   • 在调查过程中，如果查明确实存在违法发放贷款的行为，但并未造成损失，那么公安机关可能会根据具体情况，决定是否撤销案件或者转为行政处理。
   • 如果行为人的行为触犯了其他法律条款，如违反银行管理规定、滥用职权等，也可能受到相应的法律制裁。

3. 法律建议：

   • 对于银行或金融机构的工作人员来说，应严格遵守国家法律法规和内部规章制度，确保贷款的合法性和合规性。
   • 如果面临类似情况，建议及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能面临的法律后果。

综上所述，违法发放贷款未造成损失的情况下，虽然不构成违法发放贷款罪，但仍可能受到行政处分或其他非刑罚的处罚。具体处理结果需根据公安机关的调查和法律规定来确定。