持证的执法人员不是行政编，一般不可以单独做行政强制措施。以下是对此问题的详细分析：

行政强制措施的实施主体

行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人及其他组织的财物实施暂时性控制的法律行为。根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政强制措施必须由法律、法规明确授权的行政机关或具有管理公共事务职能的组织在法定职权范围内实施。

执法人员的身份要求

实施行政强制措施的人员必须是行政机关中具备资格的行政执法人员。这意味着，即使执法人员持有执法证件，但如果其不属于行政编制，即不是法律、法规明确授权的行政机关或组织中的正式执法人员，那么其一般无权单独实施行政强制措施。

特殊情况

然而，也存在一些特殊情况。例如，当某个组织或个人受到具有行政强制措施权的行政机关的委托，并在委托范围内以委托行政机关的名义实施行政强制措施时，这种行为是合法有效的。但这种情况下，实施权力的本质来源仍然是委托的有执法权的行政机关，而非受委托的组织或个人本身。

结论

综上所述，持证的执法人员如果不是行政编，一般不可以单独做行政强制措施。如需采取相关措施，应依法向具有相应职权的行政机关申请，或由该行政机关依法委托符合条件的组织实施。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。