行政执法在特定情况下是可以采取强制措施的。以下是对这一结论的详细阐述：
行政强制措施的定义与目的：
- 行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
- 其目的在于维护公共利益、保障法律的实施和社会秩序。
行政强制措施的种类：
- 查封：用封条将当事人的财物就地封存，不准任何人转移和处理。
- 扣押：把当事人的可作为必要证据的物品、文件及依法应当予以没收的财物转移至另外场所，加以扣留。
- 冻结：针对当事人的存款所采取的一种强制措施，以保证行政处罚的执行。
行政强制执行的依据与方式：
- 行政执法不仅可以采取强制措施，还可以依法进行强制执行。
- 行政强制执行的方式包括加处罚款或滞纳金、划拨存款、汇款、拍卖或依法处理查封、扣押的场所、设施或财物等。
- 《行政强制法》明确规定了行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。
行政强制的合法性要求：
- 行政执法的强制行为必须依法进行，遵循法定的程序和权限。
- 强制行为应具有必要性和合理性，避免过度执法。
- 行政机关在采取强制措施时，需确保行政相对人的合法权益不受侵犯。
行政强制执行的条件：
- 当事人在法定期限内没有申请行政复议或者提起行政诉讼，也没有履行行政决定。
- 已经催告当事人履行义务。
- 申请执行的时间在催告当事人履行义务十日后，且在自当事人没有申请行政复议或者提起行政诉讼期限结束之日起三个月内。
综上所述，行政执法在特定情况下是可以采取强制措施的，但必须严格依法进行，并确保行政相对人的合法权益不受侵犯。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。