立案二庭无权直接依据事实作出判决。针对您提出的问题，我们进行以下详细分析：
一. 再审案件的审理流程
- 再审的启动：根据《民事诉讼法》的相关规定，院长发现已生效的判决、裁定确有错误时，可以提交审判委员会讨论决定是否再审。这是再审程序启动的一种方式。
- 审委会的决定：审判委员会作为法院内部的最高审判组织，其决定对案件具有最终性。如果审委会讨论后决定不通过再审，那么该案件通常不会进入再审程序。
二. 立案二庭的职权
- 立案与审查：立案二庭主要负责案件的立案工作，包括接收诉状、审查案件是否符合立案条件等。
- 无权判决：根据法院的组织结构和职权分配，立案二庭并不负责案件的审理和判决。判决权通常由审判庭行使，且必须基于正式的审理程序。
三. 结合案情分析
- 在本题中，院长启动了再审程序，但审委会未通过立案。这意味着再审程序并未正式启动，案件仍然维持原判。
- 立案二庭作为负责立案的部门，无权直接依据事实对案件作出判决。即使立案二庭认为原判有误，也必须通过正式的审判程序进行纠正。
综上所述，立案二庭无权直接依据事实对再审案件作出判决。如果审委会决定不通过再审，那么案件将维持原判，除非通过其他合法途径（如上诉、抗诉等）启动审判程序。我的观点是，任何对案件的判决都必须基于正式的审理程序，并遵循法院的组织结构和职权分配。如有进一步需要，您可以继续咨询我。