“不准退休改离休”的说法并不准确，退休和离休是两个不同的概念，且各自有明确的制度规定。下面我对这两个概念进行详细分析：

一. 退休与离休的定义及区别

1. 退休：是指根据国家有关规定，劳动者因年老或因工、因病致残，完全丧失劳动能力（或部分丧失劳动能力）而退出工作岗位。这是现代劳动制度中的一项重要内容，旨在保障劳动者的晚年生活。

2. 离休：全称“离职休养”，是中华人民共和国建立后，对建国前参加中国共产党所领导的革命战争、脱产享受供给制待遇的和从事地下革命工作的老干部，实行的一种特殊保障制度。离休制度主要针对的是特定历史时期的老干部，具有特定的历史背景和政策依据。

二. 退休与离休的政策演变

• 退休制度随着国家劳动法律制度的不断完善而逐步发展，其适用对象和条件也在不断变化和调整。但总的来说，退休是劳动者因年老或丧失劳动能力而退出工作岗位的一种普遍制度。

• 离休制度则具有特定的历史性和政策性，其适用对象主要是建国前的老干部。随着时代的发展和老干部群体的逐渐减少，离休制度也在逐步调整和完善，但其基本框架和原则仍然保持不变。

三. 结论

• 因此，“不准退休改离休”的说法并不符合实际情况。退休和离休是两个不同的概念，各自有明确的制度规定和适用对象。在现代劳动制度下，劳动者达到法定退休年龄或符合退休条件时，应依法办理退休手续并享受相应的养老保险待遇；而离休则是针对特定历史时期的老干部的一种特殊保障制度。

综上所述，退休和离休是两个不同的概念，不存在“不准退休改离休”的情况。如有进一步需要，您可以继续咨询我。