针对“行政审批局出的撤销股东决议，谁可以提出行政诉讼”这一问题，以下是我的详细解答：
结论：一般情况下，对行政审批局出的撤销股东决议不服的，股东、公司或其他利害关系人均有可能作为原告，依法向人民法院提起行政诉讼。
分析说明：
股东作为原告：
- 股东作为公司的出资人，其权益与公司决议直接相关。当行政审批局作出撤销股东决议的行政行为时，若该行为影响了股东的合法权益（如股权、分红权等），股东自然有权作为原告提起行政诉讼，以维护自身权益。
公司作为原告：
- 公司作为法人实体，其独立的法律地位使其有权对影响公司利益的行政行为提起诉讼。若行政审批局的撤销股东决议对公司的经营、管理或财务状况产生了不利影响，公司可以作为原告提起行政诉讼。
其他利害关系人作为原告：
- 除了股东和公司本身，其他与公司决议有法律上利害关系的个人或组织（如债权人、合作伙伴等），若其权益因行政审批局的撤销股东决议而受到损害，同样有权作为原告提起行政诉讼。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益时，有权向人民法院提起诉讼。
- 在公司事务中，股东、公司及其他利害关系人均可能因行政机关的行政行为（如撤销股东决议）而遭受权益损害，因此均有可能作为原告提起行政诉讼。
行动建议：
- 在提起行政诉讼前，建议相关当事人先通过行政复议等行政程序寻求救济，以节约司法资源并尽快解决争议。
- 若决定提起行政诉讼，应确保诉讼主体资格适格，并准备充分的证据材料以支持其诉讼请求。
综上所述，对行政审批局出的撤销股东决议不服的，股东、公司或其他利害关系人均有可能作为原告提起行政诉讼。在具体案件中，应根据实际情况确定适格的原告主体，并依法行使诉讼权利。