建设项目选址意见书的合法设定依据主要来源于《中华人民共和国城乡规划法》。以下是对此问题的详细分析：
一. 法律依据
- 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条：按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。这一条款明确规定了建设项目选址意见书的申请与核发程序，是建设项目选址意见书合法性的直接法律依据。
二. 选址意见书的作用与意义
- 选址意见书是城乡规划主管部门对建设项目选址的法定审批文件，是建设项目前期工作的重要组成部分。
- 它确保了建设项目在城乡空间布局上的合理性，符合城乡规划的要求，避免了无序建设和资源浪费。
- 对于以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，选址意见书是申请用地的前置条件，没有选址意见书，将无法获得土地使用权。
三. 申请与核发程序
- 建设单位在报送有关部门批准或者核准建设项目前，需要向城乡规划主管部门提出选址意见书的申请。
- 城乡规划主管部门根据城乡规划的要求，对建设项目的选址进行审查，符合要求的，核发选址意见书。
- 选址意见书通常包括建设项目的名称、性质、规模、选址理由、用地范围、建设条件等内容，是建设项目后续审批和建设的重要依据。
我建议：在建设项目前期工作中，建设单位应高度重视选址意见书的申请与核发工作，确保建设项目的选址符合城乡规划的要求，为项目的顺利推进奠定坚实基础。如有进一步需要，您可以继续咨询我。