村镇规划选址意见书具有法律效力，主要体现在行政许可、规划实施保障及法律责任追究等方面，但需结合具体程序和内容判断其效力范围。以下是具体分析：

1. 作为行政许可的法定效力
   根据《城乡规划法》第三十六条，村镇规划选址意见书是建设单位或个人在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设时，必须取得的行政许可文件。其法律效力体现在：

   • 前置性：未取得选址意见书，不得办理用地审批手续，后续建设行为可能被认定为违法；
     
   • 确定性：选址意见书需明确建设项目的位置、用地范围、规模等核心要素，对后续规划许可（如建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）具有约束力；
     
   • 程序性：若选址意见书通过合法程序核发（如经专家论证、公示等），其效力受法律保护，行政机关不得随意撤销或变更。

2. 对规划实施的保障效力
   选址意见书是城乡规划体系中的关键环节，其法律效力延伸至：

   • 规划衔接：需与乡镇总体规划、土地利用总体规划等上位规划衔接，确保建设项目符合区域发展要求；
     
   • 用地控制：选址意见书确定的用地范围，是后续划拨或出让土地的依据，未经法定程序不得擅自调整；
     
   • 权益保护：若因规划调整导致选址意见书失效，建设单位或个人有权依法主张补偿（如信赖利益保护原则）。

3. 法律责任追究的依据
   若违反选址意见书的法律效力，可能引发以下法律责任：

   • 行政责任：未取得选址意见书擅自建设的，由城乡规划主管部门责令停止建设、限期改正，逾期不改正的可拆除或没收实物；
     
   • 民事责任：若因选址不当导致相邻权受损（如采光、通风受影响），受害方可主张侵权赔偿；
     
   • 刑事责任：在极端情况下（如选址涉及生态保护红线、基本农田等禁止建设区域），可能触犯非法占用农用地罪等刑事罪名。

需注意的例外情形：

• 若选址意见书存在程序违法（如未公示、未听取利害关系人意见）或实体违法（如与上位规划冲突），其效力可能被行政复议或行政诉讼撤销；
  
• 在乡村振兴等政策背景下，部分地区可能对特定项目（如农村一二三产业融合发展项目）简化选址程序，但需以地方性法规或政策为依据。

如您涉及村镇规划选址的具体项目，建议提供选址意见书的具体内容、核发程序及项目类型，我可进一步分析其法律效力及潜在风险。