仲裁委员会仲裁员制定规则，实际上是指仲裁委员会制定仲裁规则的过程。仲裁规则是仲裁程序中不可或缺的一部分，它详细规定了从仲裁申请到裁决作出的全过程，确保了仲裁程序的顺利进行和当事人合法权益的维护。以下是对仲裁委员会制定仲裁规则的详细阐述：

一、仲裁规则的概述与性质

仲裁规则由仲裁机构制定，部分内容允许当事人自行约定，具有较强的任意性，但不得违反仲裁法中的强制性规定，且应依据仲裁法和民事诉讼法的有关规定加以制定。在我国，国内仲裁委员会的仲裁规则由中国仲裁委员会统一制定。

二、仲裁规则的主要内容制定

1. 仲裁管辖与组织：明确仲裁机构的管辖范围和仲裁庭的组成方式，包括仲裁员的选定或指定、资格及回避等相关事项。这一部分内容确保了仲裁庭的组成合法、公正，且符合当事人的约定或法定要求。

2. 仲裁申请与受理：详细规定当事人如何向仲裁机构提交仲裁申请，包括申请书的内容、提交方式及时间；仲裁机构收到申请后的审查、决定是否受理以及受理后的通知程序。同时，也涵盖答辩和反请求的具体程序。这部分内容旨在确保当事人的仲裁申请能够得到及时、有效的处理。

3. 仲裁审理程序：规定仲裁审理的方式（如开庭审理或书面审理）、开庭的时间与地点安排、当事人的举证责任和证据提交规则、质证程序、辩论环节等具体步骤。这部分内容确保了仲裁审理过程的公正、高效和有序。

4. 仲裁裁决的作出：规范仲裁庭作出裁决的期限、裁决的形式（通常要求书面形式）、裁决书应包含的内容等，确保裁决的公正性和权威性。这部分内容对于保障当事人的合法权益至关重要。

5. 明确权利义务：明确仲裁委员会、仲裁庭以及当事人在仲裁程序中的权利和义务，为各方提供行为准则。这有助于确保各方在仲裁程序中能够依法行事，维护仲裁程序的公正性和合法性。

6. 其他程序事项：包括仲裁语文、翻译要求、文书送达方式以及仲裁费用的收取标准、承担方式等。这些细节性的规定确保了仲裁程序的顺利进行和当事人合法权益的全面保障。

三、仲裁规则制定的原则

在制定仲裁规则时，应遵循以下原则：

• 自愿性原则：尊重当事人的意思自治，允许当事人选择仲裁机构和仲裁员。
• 独立性原则：仲裁机构独立于行政机关和其他组织，仲裁员独立行使职权。
• 公平性原则：确保仲裁程序对双方当事人一视同仁，不偏不倚。
• 保密性原则：保护当事人的商业秘密和个人隐私，未经许可不得公开仲裁过程及结果。

四、仲裁规则的作用

1. 保障仲裁程序的顺利进行：为仲裁活动提供了明确的操作流程和规范。
2. 维护当事人的合法权益：通过赋予当事人在仲裁程序中平等的权利和义务，并提供具体的行使方式。
3. 增强仲裁裁决的公信力：规范的仲裁程序有助于确保仲裁庭公正、公平地审理案件并作出裁决。

综上所述，仲裁委员会制定仲裁规则是一个系统而细致的过程，旨在确保仲裁程序的公正性、高效性和可执行性。当事人在选择仲裁机构时，应充分了解并遵循相应机构的仲裁规则。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。