校规不是行政法规。下面我来详细解释一下这个结论：

一、校规的性质

校规，顾名思义，是学校内部制定的规章制度，用于规范学校师生员工的行为和管理学校的日常事务。它属于学校内部的自治规范，具有内部效力，但不具备外部法律效力，即不能对校外人员产生法律约束力。

二、行政法规的定义

行政法规是国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件。它具有以下特点：

1. 制定主体：行政法规由国务院制定，具有国家层面的法律效力。
2. 内容范围：行政法规主要涉及行政管理领域，对行政机关的行政管理活动进行规范。
3. 法律效力：行政法规在全国范围内具有普遍约束力，且其效力高于地方性法规、规章等其他规范性文件。

三、校规与行政法规的区别

1. 制定主体不同：校规由学校制定，而行政法规由国务院制定。
2. 性质不同：校规是内部自治规范，不具有外部法律效力；而行政法规是国家层面的法律规范，具有普遍约束力。
3. 内容范围不同：校规主要涉及学校内部事务的管理，而行政法规则涉及更广泛的行政管理领域。

四、总结

综上所述，校规与行政法规在制定主体、性质和内容范围等方面都存在明显的区别。因此，我们可以得出结论：校规不是行政法规。如果你在这方面还有其他问题或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。