中国电信承包商不能承包到私人经营。以下是对此结论的详细解释：

1. 法律法规约束：根据《中华人民共和国电信条例》等相关法律法规，电信业务属于特许经营业务，必须取得相应的电信业务经营许可证方可经营。私人未经许可，不得擅自经营电信业务。

2. 承包合同规定：中国电信与承包商之间签订的承包合同，通常会明确约定承包范围、经营方式、服务质量等条款。这些条款通常会限制承包商将电信业务转包或私自经营，以确保电信服务的统一性和规范性。

3. 监管与处罚：如果承包商违反合同规定或法律法规，将电信业务承包到私人经营，将面临严厉的监管和处罚。这可能包括罚款、吊销经营许可证、甚至承担刑事责任等。

综上所述，中国电信承包商不能承包到私人经营，这是由法律法规、承包合同以及监管要求共同决定的。如果承包商有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我将竭诚为您提供专业的法律帮助。