电鱼不起诉主动放鱼苗被行政处罚具有必要性。以下是对这一结论的详细分析：

1. 法律层面的必要性：

   • 根据相关法律法规，电鱼行为属于非法捕捞水产品，特别是在禁渔区、禁渔期使用禁用捕捞工具进行捕捞，更是严重违反了保护水产资源法规。即使犯罪嫌疑人事后主动增殖放流，修复受损生态环境，也不能完全免除其法律责任。
   • 行政处罚是对违法行为的一种制裁措施，旨在维护社会秩序和公共利益。对于电鱼等违法行为，即使不起诉，也需要通过行政处罚来体现法律的严肃性和权威性。

2. 生态修复层面的必要性：

   • 电鱼行为对水生生态系统造成破坏，可能导致鱼类资源减少、生物多样性受损等后果。虽然主动放鱼苗可以在一定程度上修复受损的生态环境，但这种修复并不完全等同于原状恢复。
   • 行政处罚可以促使违法者更加深刻地认识到自己行为的错误性，从而在未来的生活中更加自觉地遵守法律法规，保护生态环境。

3. 社会教育层面的必要性：

   • 对电鱼行为进行行政处罚，可以起到警示作用，提醒其他社会成员遵守法律法规，不要触碰法律红线。
   • 通过公开处理违法行为，可以增强公众的法治意识，促进法治社会的建设。

4. 实际案例支撑：

   • 以某案例为例，犯罪嫌疑人在禁渔期电鱼被查获后，虽然主动增殖放流并修复了受损的生态环境，但检察机关仍然依法对其作出相对不起诉决定，并建议农业农村局对其作出行政处罚。这一处理结果既体现了法律的严肃性，又注重了生态资源的修复。

综上所述，电鱼不起诉主动放鱼苗被行政处罚具有必要性。这种处罚不仅是对违法行为的制裁，更是对生态修复、社会教育和法治建设的积极推动。如果你有相关法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。